针对群众到镇上办事手续繁琐、来回折腾的问题，我们实行“集中办公”制，在镇上设立服务中心，在村和社区开通“服务110”，并对民生项目实行台账管理和跟踪监督。这一做法被誉为“城南经验”并在全省推广。针对村级财务管理不规范问题，我们实行“村财镇管”制度，钱账分离，财务直接核算到部门、村社和农户，把过去的“口袋账”、“包包账”变成“明白账”、“放心帐”。农民群众主动交纳公共建设集资费和历年欠款658万元，全镇11个村都摆脱了债务包袱。针对人浮于事的问题，实行“分线运作、绩效考核、定岗定责、兼职兼薪”制度，全镇70名干部全部“起立”，竞争21个管理岗位；将原来的115个社整合组建为38个联社，村社干部由原来的192人减少到34人。镇村两级人虽然少了，但办事效率更高了、活力增强了。
